Декоративные торги и липовые услуги: как спикер пермского заксобрания рулит госзакупками

Впрочем, нашлось место в выгодном бизнесе и родственнику предшественника Сухих — Николая Девяткина: его роль якобы состоит в приписках оплаченных из бюджета услуг. О тайных бизнес-интересах пермских представителей партии власти — в материале редакции. 

В рубрику обратился пермский предприниматель, работающий в сфере транспортных услуг. Благодаря совместному бизнесу с Андреем Коневым, которого собеседник редакции называет приемным сыном бывшего спикера Заксобрания Пермского края Николая Девяткина, коммерсанту стали известны сомнительные схемы транспортных госзакупок регионального парламента. Конев якобы принимал участие в реализации этих схем, как при Девяткине, так и при его преемнике — Валерии Сухих. О “своих” компаниях, неконкурентных тендерах и потерях для бюджета экс-компаньон Конева рассказал редакции на условиях анонимности. 

Смена власти 

Традиция отдавать госконтракты на автообслуживание Пермской краевой Думы компаниям, связанным с руководством парламента, судя по всему, зародилась еще при бывшем спикере Николае Девяткине. В 2010 году конкурс на оказание транспортных услуг выиграло ООО “Дельта Трейдинг”. По данным источника, неофициальным бенефициаром компании был Андрей Конев, который якобы приходится Девяткину приемным сыном. 

В конце 2011 года Девяткина на посту председателя краевой Думы сменил Валерий Сухих, и “Дельта Трейдинг” перестали пускать на конкурсы. Обслуживание Заксобрания в свои руки постепенно забрало ООО “Транссервис”. Де-юре учредителем и директором этой компании является Андрей Коновалов. Но, как утверждает собеседник редакции, Коновалов на самом деле трудится в “Транссервисе” механиком, а де-факто компанией руководит доверенное лицо Валерия Сухих — Сергей Жижин. 

По данным базы госконтрактов, победы “Транссервиса” на торгах соответствуют карьерному пути единоросса. Так, в 2011 году компания обслуживала аппарат правительства Пермского края, который возглавлял Сухих, а с 2012 — после его перехода в региональный парламент — начала получать подряды от этого органа власти. 

На сегодняшний день “Транссервис” заключил семь госконтрактов с пермским Заксобранием на общую сумму почти 320 млн рублей. По открытым данным, с 2015 по 2020 году предприятие постоянно выигрывает тендеры на транспортное обслуживание регионального парламента, хотя цену контракта снижает чисто символически — не более, чем на 1%. 

С минимальным падением цены компания также побеждает и в ряде других конкурсов на автоперевозки представителей органов власти Пермского края. Так, с региональным министерством по управлению имуществом она заключила восемь контрактов на общую сумму 26,5 млн рублей. С Пермской городской Думой — один контракт на 10 млн, с администрацией Пермского муниципального района — два контракта более чем на 500 тыс. рублей. 

Депутатская наследственность

Впрочем, несмотря на то, что компанию “Дельта Трейдинг” убрали с рынка госзакупок, ее возможного бенефициара Андрея Конева в бизнесе оставили. Как утверждает источник редакции, бывший глава регионального парламента Николай Девяткин попросил преемника “посодействовать” бизнесу родственника. 

В итоге, компания “Транссервис” взяла ИП Конева на субподряды по перевозкам для краевого парламента.

По его данным, сделка заключалась в том, что Конев в качестве субподрядчика “Трансервиса” по госконтрактам с Заксобранием якобы согласился вносить в транспортные ведомости несуществующие перевозки. А деньги за придуманные услуги — до 350 тыс. рублей в месяц, судя по всему, обналичивались и делились между участниками схемы.  Со стороны Заксобрания документы у «Транссервиса» принимало еще одно доверенное лицо Сухих- руководитель аппарата Думы — Валерий Новиченков. 

Запись обсуждения подробностей этой схемы заявитель предоставил редакции. Он утверждает, что разговор состоялся в 2019 году, а его собеседником был Андрей Конев. 

Таким образом, начиная с 2015-го, за счет “левых” перевозок на госконтрактах по транспортному обслуживанию Пермского заксобрания бюджет мог терять ежегодно до 4,3 млн рублей. Данных о том, продолжалась ли эта схема после 2019-го, у собеседника редакции нет. Но по его словам, Конев до сих пор находится на субподряде у “Транссервиса”. 

В 2020 году УВД по городу Перми проводило проверку по фактам хищения бюджетных средств на закупках транспортных услуг для Заксобрания. Однако, в 2021 году все оперативные мероприятия были приостановлены. 

В аппарате Пермской краевой Думы в ответ на запрос редакции заявили, что не располагают какими-либо сведениями о внесении “Транссервисом” недостоверных данных в путевые листы. 

Разносторонний спикер

По информации заявителя, полученной от Конева, спикер регионального парламента через все то же доверенное лицо контролирует еще одну транспортную компанию — «АТП Фармация». В ней Сергей Жижин официально является единственным учредителем. 

Среди топовых заказчиков предприятия — также местные органы власти и госорганизации. К примеру, с Пермской городской Думой заключено 10 контрактов на 51 млн рублей, с городским Минсоцразвития — 27 контрактов на 14,5 млн, с Министерством территориального развития Пермского края — 15 контрактов на 13,4 млн. 

Кроме того, Сухих может контролировать в регионе еще и аптечный бизнес. По данным заявителя, председатель краевого парламента — опять же через Жижина — управляет АО «Пермьфармация». Учредителем фармацевтической фирмы является ООО «Капитал-Ф», 90% которой принадлежит Сергею Жижину. 

«Пермьфармация» — один из крупнейших в Перми оптовых поставщиков лекарственных средств, в распоряжении которого находится сеть одноименных аптек. Самым крупным заказчиком акционерного общества выступает Министерство здравоохранения Пермского края — общая сумма контрактов превышает 11, 3 млрд рублей. 

Новости по теме: Горбачев назвал ответственных за развал СССР

Надо заметить, что до того, как уйти в политику, Валерий Сухих «Пермьфармацией» управлял официально. Правда, тогда это акционерное общество было государственной организацией. Согласно биографии регионального парламентария, с 1993 по 1996 годы Сухих занимал посты замдиректора, а затем главы фармацевтического ГОУП. 

В 2005 году «Пермфармация» была приватизирована, а 2009-м правоохранители выяснили, что приватизация была незаконной, причем в скупке аптек по данным СМИ, участвовали брат и жена председателя краевого правительства — Владимир и Светлана Сухих. Однако, уголовное дело о мошенничестве в дальнейшем было переквалифицировано на более мягкую статью и закрыто по срокам давности.